建設(shè)[1999]254號
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳),國務(wù)院有關(guān)部門:
近一個時期以來,工程設(shè)計單位能否監(jiān)理自己設(shè)計的工程以及如何對工程設(shè)計實施質(zhì)量監(jiān)督的問題,引起各地和一些部門的廣泛關(guān)注。為使我國的建設(shè)市場運行機制逐步完善,使之更有利于改革開放并逐步與國際慣例接軌,使有關(guān)規(guī)定符合工程建設(shè)的客觀規(guī)律,保證建設(shè)工程質(zhì)量,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、允許取得監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計單位對自己設(shè)計的工程進行施工監(jiān)理
設(shè)計單位監(jiān)督其設(shè)計工程的施工過程,有利于工程設(shè)計意圖的實現(xiàn),有利于工程質(zhì)量的提高,也是國際通行的做法?!吨腥A人民共和國注冊建筑師條例》第二條(四)項也明確:注冊建筑師可以“對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督”。設(shè)計單位監(jiān)理自己設(shè)計的工程施工不屬于“同體監(jiān)理”的范疇。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)允許取得監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計單位受建設(shè)單位委托對自己設(shè)計的工程進行施工監(jiān)理。
二、設(shè)計單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請取得工程監(jiān)理資格
工程設(shè)計單位開展工程監(jiān)理工作時應(yīng)按照建設(shè)部第16號部令《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》的規(guī)定,取得監(jiān)理資格。為便于工程設(shè)計人員直接參與施工過程的監(jiān)理,符合監(jiān)理條件的設(shè)計單位既可以以設(shè)計單位的名義申請取得工程監(jiān)理資格;也可以在設(shè)計單位內(nèi)成立實體監(jiān)理公司并申請取得工程監(jiān)理資格。
取得監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計單位開展工程監(jiān)理工作時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)規(guī)定,健全各項管理制度,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。
三、關(guān)于對工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督
勘察設(shè)計單位應(yīng)對其承擔(dān)工程項目的勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。建立和完善設(shè)計咨詢、設(shè)計審查制度,是確保工程勘察設(shè)計質(zhì)量的重要措施。在工程項目的勘察設(shè)計階段,建設(shè)單位可以委托其他勘察設(shè)計單位通過咨詢的方式對勘察設(shè)計單位提交的勘察設(shè)計成果文件進行評估和優(yōu)化,各地、各部門應(yīng)當(dāng)按照我部《關(guān)于開展建設(shè)項目設(shè)計咨詢試點工作的通知》(建設(shè)[1999]208號文)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計審查的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計文件報送有關(guān)部門進行初步設(shè)計審查。按國家規(guī)定必須進行施工圖設(shè)計審查的工程,建設(shè)單位應(yīng)將施工圖報送政府認(rèn)可的設(shè)計審查機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況等的審查,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可申請辦理施工許可證。為加強工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量管理和監(jiān)督,要采取措施切實推進設(shè)計咨詢和施工圖審查工作的開展,各地區(qū)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),并及時研究處理工作中出現(xiàn)的問題。
各地區(qū)、各部門勘察設(shè)計管理部門和工程監(jiān)理管理部門應(yīng)加強配合協(xié)作,各負(fù)其責(zé),共同為提高建設(shè)工程的質(zhì)量做出自己的貢獻(xiàn)。
中華人民共和國建設(shè)部
一九九九年十月十九日